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文 | 教导部为落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻全中国教导大会请求，推进教导公平，推行义务教导均衡进行，如何让微信群聊二维码变成永久有效努力让每个儿童全能享有公平而有品质的教导，2021年6月6－11日，国度教导督导审查组对四川省义务教导进行根本均衡县（市、区）（之下统称县）发展了实地督导审查。
本次督导审查是根据《义务如何让微信群聊二维码变成永久有效教导法》《教导督导条例》和《国务院对于深入推行义务教导均衡进行的意见》，依照教导部《县域义务教导均衡进行督导估价暂行法子》（之下简单称呼《法子》）以及教导部与四川省国民政府签定的《义务教导均衡进行备忘如何让微信群聊二维码变成永久有效录》的请求，在对四川省申报资料严刻审查的根基上发展的。
本次督导审查要点抽查了2020年18个申报县中的3个县（泸州市古蔺县、甘孜藏族自治州德格县、凉山彝族自治州越西县），同一如何让微信群聊二维码变成永久有效时间在前期曾经经过国度督导估价断定的165个县中，随机抽取1个县（绵阳市涪市区）发展了复查。
督导审查组分4个小组，对以上4个县发展了实地审查，同一时间对其它3个县发展了随访共随机抽查学校如何让微信群聊二维码变成永久有效和教学点54所（个），此中小学26所、初中12所、一贯制学校7所、十足中学1所、教学点5个、特殊教导学校3所。
在每个县还实地审查了发改、财政、编办、人社等部门审查中，核查了相干文献如何让微信群聊二维码变成永久有效材料、数据；经过专用网站平台对7614人发展了问卷考查；采用随机访谈等方式，征求了公众意见督导审查意见如是：一、最重要的目标达标概况与审查结论
依照《法子》划定，督导审查组对四川如何让微信群聊二维码变成永久有效省各县义务教导学校办学根本准则达标概况、义务教导校际间均衡情况、县级国民政府推行义务教导均衡进行事业概况、公众对本县义务教导均衡进行的称心度等四个方面发展了审查，结果如是：
（一）义务教如何让微信群聊二维码变成永久有效导学校办学根本准则达标概况《法子》划定，义务教导进行根本均衡县的估价断定，应在其义务教导学校达到本省（区、市）办学根本准则后发展各省（区、市）应依据相干的义务教导学校国度办学准则，制订既适理当地经济社如何让微信群聊二维码变成永久有效会进行情况，又与国度准则根本相符的省级准则。
四川省联合本省实质，就办学根本准则制订了相干目标督导审查组对各县的相干目标发展了核查核查结果：学校根本达到了估价准则（详见附件1）（二）如何让微信群聊二维码变成永久有效义务教导校际间均衡情况《法子》划定，对义务教导校际间均衡情况的估价，以生均教学及协助用房面积、生均体育活动馆场面积、生均教学仪器设施值、每百名弟子具有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均超出划定学历如何让微信群聊二维码变成永久有效教师数、生均中等及以上不业余技艺职务教师数8项目标，区别计算小学、初中概括差异系数。
估价准则为小学、初中概括差异系数区别小于或等于0.65、0.55核查结果：四川省183个县的小学如何让微信群聊二维码变成永久有效、初中概括差异系数均达到了国度准则小学概括差异系数在0.122－0.642之中，初中概括差异系数在0.077－0.497之中（详见附件2）。
（三）县级政府推行义务教导均衡进行事业概况《法子》划定，对县如何让微信群聊二维码变成永久有效级国民政府推行义务教导均衡进行事业的估价，最重要的包括入学机会、保证体制、教师队伍、品质与治理四个方面17项目标，省级可适当增添目标，总分为100分，估价准则不低于85分。
四川省进一步细化增添为23项如何让微信群聊二维码变成永久有效目标核查结果：四川省县级国民政府推行义务教导均衡进行事业达到了国度划定请求2020年18个申报县政府推行义务教导均衡进行事业得分在92分至99分之中（详见附件3）（四）公众称心度考查概况
《法子》划定，如何让微信群聊二维码变成永久有效估价断定义务教导进行根本均衡县，需对公众称心度发展考查，就相关义务教导均衡进行的相干难题，征求本地人大代表、政协委员、校长、教师、家长、弟子等不同团体的意见四川省对各县公众称心度考查结果均在85%以上如何让微信群聊二维码变成永久有效，根本适合请求。
咱们这次也经过专用网站平台、随机访谈等形式对以上几类人群发展了考查，考查结果与四川省考查的概况根本相符督导审查组还对各县相关教导事业概况发展理解，未发觉重要平安责任车祸和重要违规违纪举如何让微信群聊二维码变成永久有效止四川省2020年提议申报的18个县均达到国度划定的义务教导进行根本均衡县估价断定准则；这次对前期经过国度督导估价断定的县发展监测和抽查，这点县义务教导均衡进行水准获得较好巩固。
概括以上结果，督导审查如何让微信群聊二维码变成永久有效组以为，四川省全部县均达到国度划定的估价断定准则督导审查组将把这次督导审查结果向教导部和国务院教导督导委员会汇报，提请最终断定推出二、最重要的做法和经历四川省委、省政府历来重视教导工作进行。
党的十八大如何让微信群聊二维码变成永久有效以来，夯实树立“建造教导强省，效劳治蜀兴川”的理念，坚持教导领先进行，把义务教导放在重中之重的位子，认真履行政府职责，确实加大投入，改善体制，凝心聚力，有用施策，强力推行，义务教导均衡进行水准不停迈上如何让微信群聊二维码变成永久有效新台阶。
（一）党委政府高度重视，确实履行主体责任四川省将推行义务教导均衡进行作为党委政府事业的要紧内容，摆上要紧议事日程，层层压实责任，在事业布置、资金投入、学校用地等方面领先保证一是确实增强对义务教如何让微信群聊二维码变成永久有效导均衡进行事业的领导。
省委省政府专门就推行义务教导均衡进行作出部署，最重要的领导屡次就控辍保学、义务教导薄弱学校改装和寄宿制学校建造等作出批示，提议准确请求这次抽检的越西、德格、古蔺、涪城4个县（区）如何让微信群聊二维码变成永久有效，党政最重要的领导干脆指挥、推进、调整，把义务教导均衡进行作为“一把手工程”。
二是强化政府责任贯彻省政府与市（州）政府、市（州）政府与县（市、区）政府逐级签定了指标责任书，准确了义务教导均衡进行的指标如何让微信群聊二维码变成永久有效任务，将其归入对市（州）和县（市、区）党政最重要的领导干部的考核内容，并作为对各市（州）政府履行教导职责评价的要点。
将义务教导均衡进行事业与脱贫攻坚统筹部署，一并推行、一并考核，强化刚性约束三是财政投如何让微信群聊二维码变成永久有效入力度大不停改善义务教导经费保证体制，同一城乡义务教导学校生均公用经费基准定额，向小范围学校和教学点倾斜，解决城乡“倒挂”难题。
专门颁布文献，准确教导范畴省、市、县各级财政事权和支出责任，强化对义务教如何让微信群聊二维码变成永久有效导财政投入的刚性请求2020 年，全省义务教导经费达1263 亿元，比2011 年增添了723亿元，年均增幅达9.9%（二）以准则化建造为引领，致力改进民族地域办学要求
四川省将准则化建造作为推行义务教如何让微信群聊二维码变成永久有效导根本均衡进行的要紧抓手一是准确准则请求依据国度准则请求，联合当地实质，出台实行《四川省义务教导学校办学要求根本准则》根据准则合乎道理制订规划，准确各市（州）推行的时间表、路线图，把推行学校准则化的指如何让微信群聊二维码变成永久有效标任务以县（市、区）为单位，分年度贯彻到每一所学校。
构建准则化建造进程监测体制和年报制度，致力让全部学校办学要求在规划时间内根本达到省定准则二是重要工程名目向民族地域倾斜统筹财力将贫困地域、民族地域农如何让微信群聊二维码变成永久有效村学校作为要点，先后实行 “改薄工程”“深度贫困地域寄宿制学校建造工程”“尺寸凉山教导扶贫提高工程”等一系列保根本、补短板的重要教导建造名目。
2012—2020年，全省对民族地域共布置财政预算教导经费如何让微信群聊二维码变成永久有效1594亿元，此中2020年比2012年增幅达99.28%，超出全省平均增幅28.44个百分点三是办学要求大幅改进2020年与2012年比，生均教学及协助用房面积，小学增添1.42平方米，初中增添1.如何让微信群聊二维码变成永久有效87平方米；生均体育活动馆场面积，小学增添4.28平方米，初中增添5.51平方米；生均教学仪器设施值，小学增添1640元，初中增添1858元。
日前，民族地域中小学危房悉数消除，学校根基设备全体达到实用如何让微信群聊二维码变成永久有效、足够使用、规范、平安请求，大凉山彝区学位、床位获得根本确保在所查的越西、昭觉、冕宁、德格、古蔺等县，义务教导学校校舍是乡下最佳的建筑，成为本地一道靓丽的风景线。
（三）重视教师队伍建造，教师全体品质不如何让微信群聊二维码变成永久有效停提高四川省将教师队伍建造作为提高义务教导均衡进行水准的奠基工程，联合当地实质，采用了一系列有针对性的措施一是依法保证教师待遇周全实行义务教导教师绩效工资制度，依照教师平均工资水准不低于本地公务员平均如何让微信群聊二维码变成永久有效工资水准的请求，合乎道理确定绩效工资水准。
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全省历次提升党政机关津贴补助，同步同幅度提升了义务教导教师绩效工资水准2018年调度机关工作单位根本工资准则时，按划定对义务教导教师单如何让微信群聊二维码变成永久有效设根本工资准则二是推进教师资源合乎道理配置贯彻城乡同一的中小学教职工体制准则，将县镇、农村中小学教职工体制准则同一到都市准则，即师生比初中1:13.5、小学1:19。
在现存工作体制总量内，概括考量寄宿如何让微信群聊二维码变成永久有效制学校、村小（教学点）和特殊教导概况，构建与根基教导进行须要相适应的动态调度体制增强农村教师培育补充，组织师范生到民族地域实习和支教，缓和音体美教师短缺矛盾；从2013年起，每年为143个艰苦边远地域如何让微信群聊二维码变成永久有效县无偿定向培育3000名紧缺学科教师，全省累计招录特岗教师4万余名，进一步改良了农村义务教导学校教师构造。
三是重视提高教师不业余品质不停改善省、市、县、校四级教师培训体制，将教师培训经费归入同级财政预如何让微信群聊二维码变成永久有效算，分层实行“百千万能人培育计划”，周全实行五年一周期的全员培训，“十二五”累计投入国度和省级资金6亿元，“十三五”增添至9亿元，教师不业余进行的机会不停增多。
（四）重视特殊团体教导，持续推进教导公平如何让微信群聊二维码变成永久有效四川省在义务教导均衡进行推行中，高度重视特殊团体，努力为每一名适龄孩童少年提供公平教导机会一是强力控辍保学针对贫困地域，特别是民族地域“年年抓辍学、年年有辍学”的突出矛盾，构建“六长”“双线八包”责任如何让微信群聊二维码变成永久有效制，实行“户籍与学籍体系定期比对、义务教导弟子身份证学校聚集托管、超龄生学业补偿、依法强迫劝返复学、严厉打击犯法用工”五项制度，保证劝得返、留得住、能跟上，全省辍学弟子实现动态“清零”。
二是提高特殊教如何让微信群聊二维码变成永久有效导进行水准实行两期特殊教导提高计划，建成资源教室1866间，实现了30万人数以上的县（市）特教学校全掩盖，97.3%的适龄三类残疾孩童少年接纳义务教导绵阳市涪市区踊跃探寻残疾孩童合一教导进行形式，其典如何让微信群聊二维码变成永久有效范做法和经历入选2020年华夏残疾人工作进行汇报蓝皮书。
三是增强农村留守孩童教导庇护构建教导、公安、司法、卫生、妇联等多部门参加的事业体制，造成齐抓共管格局增强寄宿制学校建造和治理，踊跃解决寄宿制学校如何让微信群聊二维码变成永久有效的弟子生活治理效劳、保安人士短缺难题，所需经费由同级财政予以保证。
针对在藏区、彝区等民族地域的特殊难题，组织弟子展开卫生“七洗、一扫、一剪”运动，培育弟子养成健康文明生活形式三、存留的最重要的难题（一如何让微信群聊二维码变成永久有效）大校额、大班额难题依旧存留截止2020年底，四川省仍有班额在56人以上的班级2405个，班额在66人以上的班级59个。
仍有校额在2000人以上学校786所，校额在3000人以上的学校271所此中，越如何让微信群聊二维码变成永久有效西县越城镇西城中学在校生范围为4672人不适合《国务院对于统筹推行县域内城乡义务教导一体化改革进行的多个意见》（国发〔2016〕40号）中“到2018年根本消除66人以上超大班额，到2020年根本消除如何让微信群聊二维码变成永久有效56人以上大班额”和《都市平凡中小学校校舍建造准则》（建标〔2002〕102号）、《农村平凡中小学校建造准则》（建标〔2008〕159号）中相关学校办学范围的划定。
（二）义务教导经费看管存留薄弱步骤1如何让微信群聊二维码变成永久有效．未按划定贯彻教师培训费德格县2018年公用经费中教师培训的经费占比3.3%；2020年占比1.9%不适合《教导部等五部门对于印发》（教师〔2018〕2号）和《城乡义务教导补贴经费治理法子》（财教〔2如何让微信群聊二维码变成永久有效019〕121号）中“中小学依照年度公用经费预算总额的5%布置教师培训经费”的划定。
2．义务教导经费看管不够，运用不够规范如所查德格县、越西县、绵阳市涪市区相关部门未对2018－2020年义务教导经费如何让微信群聊二维码变成永久有效运用治理概况发展专项审计、监督审查越西县部分学校公用经费布置支出临聘教师、食堂事业人士、保安等人士的工资，如南菁镇小学用公用经费支付保安（2人）人士工资，每人每月1200元。
不适合《义务教导法》中“县如何让微信群聊二维码变成永久有效级以上国民政府构建健全义务教导经费的审计监督和统算公告制度”、《国务院对于进一步改善城乡义务教导经费保证体制的通告》（国发〔2015〕67号）中“各级财政、教导、价值、审计、监察等相关部门要齐抓共管，如何让微信群聊二维码变成永久有效增强对义务教导经费保证体制资金运用治理、学校收费等概况的监督审查”和《城乡义务教导补贴经费治理法子》（财教〔2019〕121号）中生均公用经费“不得用于人士经费、根本建造、偿还债务等支出”的划定。
（三如何让微信群聊二维码变成永久有效）教师队伍构造性短缺难题突出四川省18个申报县中，截止2020年底，按核定体制缺教职工1729人，共缺音乐、体育、美术、消息技艺、科学、英语等学科专任教师1717人此中所查古蔺县、德格县、越西县、绵阳如何让微信群聊二维码变成永久有效市涪市区区别缺160人、113人、237人、204人。
不适合《中共中央 国务院对于周全深化新时期教师队伍建造改革的意见》中“增强和规范中小学教职工体制治理，严厉禁止挤占、挪用、截留体制和有编不补”和《如何让微信群聊二维码变成永久有效国务院对于统筹推行县域内城乡义务教导一体化改革进行的多个意见》（国发〔2016〕40号）中“统筹调配编内教师资源，致力解决乡下教师构造性缺员和城镇师资不足难题”的划定。
（四）部分学校准则化建造仍存留短如何让微信群聊二维码变成永久有效板部分学校根本办学要求存留缺口截止2020年底，四川省有5383所学校占地面积不足，共缺4509万平方米；有1818所学校校舍建筑面积不足，共缺315万平方米；有3683所学校学校体育活动馆场面积不足如何让微信群聊二维码变成永久有效，共缺3570万平方米。
有231所学校计算机数量不足，共缺5505台有569所学校图书册数不足，共缺532万册部分县单项目标校际差异偏大道孚县小弟子均教学仪器设施值、每百名弟子教学用计算机台数，白玉县如何让微信群聊二维码变成永久有效小弟子均教学仪器设施值，成城市温江区初中生均教学及协助用房面积的单项校际差异系数均在1.0以上。
不适合《都市平凡中小学校校舍建造准则》（建标〔2002〕102号）、《农村平凡中小学校建造准则》（建标〔如何让微信群聊二维码变成永久有效2008〕159号）和《四川省义务教导学校办学要求根本准则（试行）》（川教〔2012〕184号）中相关办学要求相干准则。
同一时间，在这次审查中发觉，绵阳市涪市区民办义务教导占有比重偏高，在校生范围占比如何让微信群聊二维码变成永久有效超越30%，个别民办义务教导学校在校生达1.7万人，政府举行义务教导的主体责任需进一步贯彻所查各县部分学校平安治理存留漏洞，未安装一键式报警体系，消防器材装备不足，学校门口公路未设计斑马线及减速提示等如何让微信群聊二维码变成永久有效标记标识，弟子食堂治理粗放，卫生要求较差，饮水平安缺乏保证，食品留样不规范，平安责任压得不够实，存留平安祸患。
四、督导意见推行义务教导均衡进行是国度策略，是一项长久而艰巨的任务四川省各级政府要以本次督如何让微信群聊二维码变成永久有效导审查为契机，针对本次督导审查中发觉的难题和短板，对比国度和本省准则，举一反三，认真探讨对策，采用踊跃举措，不折不扣整改，在新的起点上推进义务教导向优质均衡进行迈进。
（一）强化政府责任，致力补齐短板要如何让微信群聊二维码变成永久有效始终坚持教导领先进行不动摇，持续增添教导财政投入，依法贯彻教导经费“两个只增不减”要贯彻“省级统筹、以县为主”的治理体系，增强资金和名目统筹，省级财政要加大向民族地域、贫困地域的倾斜力度。
要充分考量城如何让微信群聊二维码变成永久有效镇化流程、乡下振兴和位置经济社会进行实质，不停调度改良义务教导学校布置，推进教导资源合乎道理配置要聚集力量，鼎力改进农村学校食堂、厕所、平安设施设备等方面的要求，增强农村教师盘活房建造要因地制宜，治标如何让微信群聊二维码变成永久有效与治本并重，进一步解决好大班额、大校额难题。
要对义务教导均衡进行的薄弱步骤发展体系整理，逐县逐校构建清单，改善监测和复查制度，保证全部经过国度估价断定的县（市、区）各项目标不下降、不反弹，确实巩固义务如何让微信群聊二维码变成永久有效教导均衡进行效果（二）强化队伍建造，牢固进行根基
要将教师队伍建造放在愈加突出的位子，主动对标高品质进行请求，采用愈加有力的创新性措施，力争在教师队伍建造上有新进展新突破要千方百计保证义务教导教师待遇水如何让微信群聊二维码变成永久有效准，健全义务教导教师工资收入与公务员工资收入同步调度的长效联动体制。
要创新教师补充体制，经过定向培育、支教、师范生实习等多个形式，向有要求地域要点补充紧缺学科不业余教师，进一步解决构造性短缺的突出矛盾如何让微信群聊二维码变成永久有效要进一步改良教师培训，深入展开培训要求考查，在此根基上改善教师培训课程、改良培训方案，加强针对性实效性。
要增强师德师风建造，加大优秀教师表彰奖励力度，严刻实施师德“一票否决”要构建健全鼓励保证体制，周如何让微信群聊二维码变成永久有效全实行好义务教导教师校长交流轮岗制度，迷惑优秀校长和骨干教师到薄弱学校、边远艰苦地域任教要重视义务教导学校治理队伍建造，着眼长远，发觉、培育、储备大批高水准校长。
（三）强化学校治理，营造良好生态要严刻如何让微信群聊二维码变成永久有效贯彻义务教导学校治理准则，健全学校教导教学、财务后勤、卫生平安等方面的治理制度，提高学校治理的科学化、规范化、精细化水准要规范民办义务教导学校招生，不可以全部方式组织考试选拔，严厉禁止“掐尖”举止。
要如何让微信群聊二维码变成永久有效增强校园文化建造，强化底蕴进行，引导更多学校办出特点和水准要贯彻“五项治理”请求，致力抓好“双减”，努力营造良好育人环境要进一步强化校园平安意识，排查校园平安祸患，增强师生平安教导，保证师生平安（四）如何让微信群聊二维码变成永久有效坚持立德树人，推进周全进行
要周全学习落实贯彻党的教导方针，坚持“五育并举”，推进弟子德智体美劳周全进行要确实抓好学校党建事业，周全增强义务教导学校党的领导，牢牢守住意识形态阵地要改良学校德育，增强弟子如何让微信群聊二维码变成永久有效心思健康教导，传承中华优秀惯例文化，强化民族团结教导，组织实行好国度通用言语文字教导，深入展开爱国主义和社会主义焦点价格观教导，使广泛中小弟子厚植爱国情感，推进“五个认同”意识和“三个离不开”思想入脑如何让微信群聊二维码变成永久有效入心。
要以教导评价改革为牵引，致力引导督促位置各级政府和义务教导学校夯实树立科学的教导政绩观、品质观，坚持面向整体、教好每个弟子，为弟子终身进行奠基请四川省联合省情及时部署整改事业，在三个月内将整改概如何让微信群聊二维码变成永久有效况在省国民政府官方网络上公布，没有异议后，报国务院教导督导委员会办公室。
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